福州出台深化医改意见，覆盖医药卫生“全领域”，列出48项改革任务183项“清单”

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6月16日上午，福州市政府召开福州市深化医药卫生体制集成改革新闻发布会。会上，市卫健委相关负责人介绍深化医药卫生体制集成改革情况。

据介绍，福州市在全国率先把“集成改革”方法用在深化医改领域，研究出台《福州市深化医药卫生体制集成改革实施意见》，突出改革目标、领导体制、改革领域、运行机制、创新举措、获得感等“六大集成”，聚焦医药卫生“全领域”12个体系，实施48项改革任务183项具体项目，成体系实施一揽子的“集成化医改”政策措施。

具体措施包括：

到2030年，我市城乡居民主要健康指标达到高收入国家指标水平；

市属各医院科学制定实施中长期发展规划和各年度实施计划，全面提升“高、精、尖”诊治能力；

2022年编制床位200张和500张以上的县级医院分别达到国定基本标准和推荐标准90%以上要求；

加快人才招聘，扩大委培规模，基层医疗卫生机构人员编制和人员控制数利用率分别达90%和70%以上；

落实基层首诊，逐步增加城市公立医院通过基层医疗卫生机构和家庭医生预约挂号和转诊号源，到2022年底预约转诊占公立医院门诊就诊量达30%以上；

建立完善延伸处方、长处方、健康教育处方、远程联合门诊等个性化服务长效保障政策机制和信息化支撑；

通过提高支付限额和报销比例、降低起付线等，到2022年参保人员医保待遇达到或保持全省领先水平；

合理拓展公立医院药品配备和使用空间，公立医院医保目录外费用控制比例由8%提高到12%以内，满足群众更高水平的就医健康需求；

加快建设区域互联网医院，到2022年上线不少于10家互联网医院等。

福州市卫健委党组成员、副主任李卫东说：

在推进“三医”联动改革基础上，福州“集成医改”模式始终以广大市民的获得感为出发点与落脚点。

首先，以预防为主，推进公共卫生领域综合改革，加强疾病预防与健康促进，实现群众“少得病”；

第二，以现代医院管理制度为核心，加快推进市县医院高质量发展超越，增加优质医疗资源供给，满足群众“看好病”需求；

以基层为重点，健全医联体、医共体、家庭医生签约和医保杠杆机制，完善省会城市分级诊疗制度，解决群众“看病难”问题；

第三，以“三医联动”改革为引擎，协同推进医药卫生领域“药、价、保”效率与公平，通过降低药品耗材价格和医保起付线，提高报销比例和支付限额等，使市民医保待遇达到或保持在全省领先水平，解决群众“看病贵”问题；

第四，以构建全方位健康保障体系为目标，中西医结合，完善老年、婴幼儿照护“一老一少”健康服务体系，培育健康产业新业态，满足群众多层次、多样化、全周期健康需求。

福州市卫健委体改处处长杨剑峰说：

本次出台的《实施意见》成体系地提出一揽子的改革发展措施，突出医改的系统集成。接下来，各地、各部门加快完善具体的配套政策，细化实化具体措施和操作路径。

其中，市级层面还将出台《福州市医疗卫生高学历、高层次人才培养引进实施意见》、《福州市促进中医药事业传承创新发展的实施意见》等13份配套政策文件，形成“1+13”的“集成医改”政策体系，统筹推进，保障政策落地见效。

近年来，福州从体制机制入手，系统解决医药卫生领域“卡脖子”问题。国家层面赋予福州市承担“公立医院改革国家试点城市”等5项“国字号”医改试点，“全方位推动医改强基层”等10余项医改经验被国家和省里肯定并推广。

福建卫生报全媒体记者：陈坤/文

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编辑：杨小懒

审核：黄美辉、朱晓洁

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